Sign In

Xây dựng dự thảo Nghị định về hoạt động viễn thám

Xây dựng dự thảo Nghị định về hoạt động viễn thám (thay thế Nghị định số 03/2019/NĐ-CP) nhằm hoàn thiện hành lang pháp lý đồng, tăng cường quản lý và khai thác hiệu quả dữ liệu viễn thám phục vụ đa ngành, đa mục đích

18:26 05/05/2026

Chọn cỡ chữ A a  

So với Nghị định số 03/2019/NĐ-CP, dự thảo Nghị định đã sửa đổi, bổ sung theo hướng cụ thể và mở rộng hơn phạm vi ứng dụng viễn thám góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý rõ ràng, đồng bộ, khả thi tạo căn cứ pháp lý cho hoạt động ứng dụng viễn thám trong thực tiễn, đồng thời định hướng, khuyến khích và thúc đẩy việc áp dụng công nghệ viễn thám trong một số lĩnh vực mới như: giám sát nông nghiệp, quản lý tài nguyên, môi trường và phục vụ phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh; tận dụng tối đa tiềm năng dữ liệu và công nghệ.

 

Trạm thu ảnh viễn thám. Ảnh: Khương Trung.

Trạm thu dữ liệu viễn thám quốc gia

Dự thảo đưa ra nhiều điểm mới đáng chú ý. Trong đó, việc siết chặt điều kiện cấp phép, quy định rõ cơ chế thu hồi, đình chỉ giấy phép khi vi phạm được kỳ vọng sẽ nâng cao kỷ cương trong hoạt động viễn thám. Đồng thời, yêu cầu về bảo đảm an toàn dữ liệu, hạ tầng lưu trữ, trong đó có quy định đặt hệ thống tại Việt Nam trong một số trường hợp thể hiện rõ định hướng bảo vệ dữ liệu và chủ quyền số.

Song song với đó, việc thúc đẩy chia sẻ dữ liệu và xây dựng cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia dùng chung được xem là giải pháp quan trọng để gia tăng hiệu quả khai thác.

Dự thảo Nghị định đã bổ sung quy định về viễn thám khí quyển, viễn thám mặt đất phục vụ cho việc quản lý đầy đủ hơn đối với các loại hình viễn thám; bổ sung quy định về trao đổi, cung cấp dữ liệu viễn thám với các tổ chức, cá nhân nước ngoài; chuyển, xử lý dữ liệu, sản phẩm viễn thám xuyên biên giới đáp ứng nhu cầu trao đổi dữ liệu chụp lãnh thổ giữa các quốc gia, làm gia tăng tần suất cung cấp dữ liệu, phù hợp với định hướng của Nghị quyết số 59-NQ/TW ngày 24 tháng 01 năm 2025 của Bộ Chính trị về Hội nhập quốc tế trong tình hình mới. Hoàn thiện quy định về xây dựng, cập nhật, duy trì, khai thác, sử dụng, quản lý, kết nối, chia sẻ Cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia phù hợp với Luật dữ liệu, Luật Chuyển đổi số.

Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Nghị định quy định hoạt động viễn thám. Ảnh: Nguyễn Thủy.

Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa chủ trì cuộc họp Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Nghị định ngày 27/3/2026.

Tại cuộc họp Tổ soạn thảo ngày 27 tháng 3 năm 2026, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa nhấn mạnh, việc hoàn thiện Nghị định không chỉ nhằm lấp đầy khoảng trống pháp lý mà còn tạo nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu quả khai thác dữ liệu viễn thám, phục vụ thiết thực công tác quản lý, điều hành và phát triển bền vững đất nước trong giai đoạn tới. 

Thứ trưởng cũng cho biết, đây là Nghị định có phạm vi điều chỉnh rộng, bao quát toàn bộ hoạt động viễn thám - lĩnh vực hiện còn thiếu các quy định đồng bộ trong hệ thống pháp luật. Do đó, dự thảo cần được xây dựng theo hướng thống nhất, chặt chẽ, rõ ràng và có tính khả thi cao, đồng thời phải đáp ứng yêu cầu phát triển mới, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi số và nhu cầu khai thác dữ liệu ngày càng gia tăng.

Trên cơ sở đó, Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa đề nghị Cục Viễn thám quốc gia tiếp tục rà soát, tiếp thu và hoàn thiện dự thảo Nghị định, bảo đảm chất lượng trước khi trình cấp có thẩm quyền xem xét, ban hành. Hoàn thiện nội dung theo hướng quản lý xuyên suốt toàn bộ quy trình, từ thu thập, xử lý, lưu trữ đến khai thác, sử dụng dữ liệu; đồng thời bảo đảm quản lý hiệu quả hạ tầng kỹ thuật như trạm thu, vệ tinh, phương tiện bay không người lái và thiết bị mặt đất trong một cơ chế thống nhất.

Tiếp thu ý kiến chỉ đạo của Thứ trưởng Nguyễn Thị Phương Hoa và ý kiến góp ý của các thành viên Tổ soạn thảo, Cục Viễn thám quốc gia đã nghiên cứu, tiếp thu, hoàn thiện Dự thảo Nghị định với nội dung và cấu trúc gồm 7 chương, 78 điều quy định toàn diện các hoạt động từ thu nhận, xử lý đến khai thác và sử dụng dữ liệu viễn thám.

Phạm vi điều chỉnh bao gồm toàn bộ các nội dung quản lý hoạt động viễn thám, bao gồm hệ thống thu nhận dữ liệu viễn thám; hoạt động thu nhận dữ liệu viễn thám; cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia; lưu trữ, cung cấp, khai thác, sử dụng thông tin, dữ liệu, sản phẩm viễn thám; ứng dụng viễn thám và quản lý chất lượng sản phẩm viễn thám..

Đối tượng áp dụng trải rộng, từ cơ quan, tổ chức, cá nhân trong nước đến các tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia hoạt động viễn thám tại Việt Nam.

Chương I quy định những vấn đề chung như phạm vi, giải thích từ ngữ, đối tượng và nguyên tắc hoạt động, những hành vi bị nghiêm cấm, hoạt động khoa học công nghệ, hợp tác quốc tế.

Chương II tập trung vào quản lý hệ thống thu nhận dữ liệu viễn thám, trong đó đặt ra các yêu cầu về phát triển vệ tinh viễn thám, hạ tầng kỹ thuật và bảo đảm an toàn vận hành công trình hạ tầng.

Chương III quy định về Cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia, trong đó đưa ra các yêu cầu đối với việc xây dựng, cập nhật, vận hành, kết nối, chia sẻ dữ liệu.

Các chương tiếp theo đi sâu vào quản lý hoạt động thu nhận dữ liệu, cơ chế lưu trữ, khai thác, sử dụng dữ liệu và hoạt động ứng dụng viễn thám trong điều tra, quan trắc, giám sát phục vụ quản lý tài nguyên thiên nhiên, nông nghiệp, lâm nghiệp, bảo vệ môi trường, phòng, chống thiên tai và biến đổi khí hậu.

Dự thảo dành một chương riêng quy định về cấp phép hoạt động viễn thám với các điều kiện, trình tự, thủ tục cụ thể; thời hạn giấy phép tối đa 5 năm và có thể gia hạn. Các quy định về trách nhiệm quản lý nhà nước của bộ, ngành, địa phương được làm rõ, nhằm tăng cường tính phối hợp, đồng bộ trong tổ chức thực hiện.

Hiện nay, dự thảo Nghị định đã được gửi lấy ý kiến góp ý của các bộ, ngành, địa phương, cơ quan, tổ chức và đăng Cổng Thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp và Môi trường để lấy ý kiến rộng rãi của các cơ quan, tổ chức, cá nhân.

(Dự thảo Nghị định lấy ý kiến góp ý kèm theo)

Attachments:

Phòng Quản lý hoạt động viễn thám

Ý kiến

Khẩn trương hoàn thiện dự thảo Nghị định về hoạt động viễn thám trình Chính phủ trong năm 2026

Dự thảo Nghị định về hoạt động viễn thám được xây dựng với phạm vi điều chỉnh toàn diện, bao quát từ hệ thống thu nhận dữ liệu viễn thám, hoạt động thu nhận dữ liệu, cơ sở dữ liệu viễn thám quốc gia đến việc lưu trữ, chia sẻ, khai thác, sử dụng dữ liệu, sản phẩm viễn thám, quản lý chất lượng và cấp phép hoạt động viễn thám. Đây được xem là bước chuyển quan trọng nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng và Nhà nước về chuyển đổi số, phát triển kinh tế số, hạ tầng dữ liệu số quốc gia và ứng dụng công nghệ cao phục vụ quản lý, điều hành.
Thiết lập cơ sở định mức cho giám sát mực nước bằng viễn thám, tháo gỡ vướng mắc trong triển khai và nâng cao hiệu quả phòng, chống thiên tai.

Thiết lập cơ sở định mức cho giám sát mực nước bằng viễn thám, tháo gỡ vướng mắc trong triển khai và nâng cao hiệu quả phòng, chống thiên tai.

Hoàn thiện “mảnh ghép còn thiếu” về định mức kinh tế – kỹ thuật, dự thảo Thông tư mở đường cho ứng dụng viễn thám trong giám sát mực nước, phục vụ quản lý tài nguyên nước và phòng, chống thiên tai.
Hoàn thiện dự thảo Thông tư định mức kinh tế - kỹ thuật giám sát mỏ lộ thiên bằng công nghệ viễn thám.

Hoàn thiện dự thảo Thông tư định mức kinh tế - kỹ thuật giám sát mỏ lộ thiên bằng công nghệ viễn thám.

Cục Viễn thám quốc gia đang lấy ý kiến góp ý để hoàn thiện dự thảo Thông tư ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật giám sát khai thác mỏ lộ thiên bằng công nghệ viễn thám. Dự thảo nhằm chuẩn hóa quy trình, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, đồng thời thúc đẩy ứng dụng khoa học công nghệ và chuyển đổi số trong lĩnh vực giám sát khai thác khoáng sản.