Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật: Cơ chế mới huy động nguồn lực cho hoàn thiện thể chế và những gợi mở đối với lĩnh vực viễn thám giai đoạn 2027–2030

Nhằm tạo thêm nguồn lực và đổi mới phương thức tổ chức công tác xây dựng, thi hành pháp luật, Quốc hội đã ban hành Nghị quyết số 197/2025/QH15 ngày 17/5/2025 về một số cơ chế, chính sách đặc biệt tạo đột phá trong xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Trên cơ sở đó, Chính phủ ban hành Nghị định số 289/2025/NĐ-CP ngày 06/11/2025 hướng dẫn thi hành Nghị quyết. Đặc biệt, ngày 14/8/2026, Bộ trưởng Bộ Tư pháp ban hành Thông tư số 10/2026/TT-BTP hướng dẫn việc hỗ trợ, tài trợ và quản lý, sử dụng kinh phí hỗ trợ, tài trợ của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật. Ngày 01/11/2026, Bộ trưởng Bộ Tư pháp tiếp tục ban hành Quyết định số 2400/QĐ-BTP về việc ban hành Điều lệ tổ chức và hoạt động của Quỹ, thay thế Điều lệ ban hành kèm theo Quyết định số 3722/QĐ-BTP ngày 29/12/2025.

Các văn bản này từng bước hoàn thiện cơ sở pháp lý cho hoạt động của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật, tạo cơ chế huy động, quản lý và sử dụng nguồn lực để hỗ trợ các dự án, nhiệm vụ, hoạt động phục vụ xây dựng và tổ chức thi hành pháp luật. Đây là chính sách có ý nghĩa thiết thực, mở ra khả năng để các cơ quan, tổ chức, đơn vị và cá nhân chủ động đề xuất những nhiệm vụ nghiên cứu chính sách, hoàn thiện pháp luật có chất lượng, góp phần giải quyết những vấn đề thực tiễn đang đặt ra trong quá trình phát triển kinh tế - xã hội.

Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật – cơ chế huy động nguồn lực cho công tác xây dựng pháp luật

Theo Điều lệ ban hành kèm theo Quyết định số 2400/QĐ-BTP, Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật là quỹ tài chính nhà nước ngoài ngân sách trực thuộc Bộ Tư pháp, có tư cách pháp nhân, con dấu, tài khoản và cơ chế hoạt động riêng theo quy định của pháp luật. Quỹ hoạt động không vì mục đích lợi nhuận, nhằm hỗ trợ, tài trợ cho các dự án, nhiệm vụ, hoạt động không được ngân sách nhà nước cấp kinh phí hoặc cần bổ sung kinh phí nhằm tạo ra những thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả và bền vững trong công tác xây dựng pháp luật, phục vụ phát triển kinh tế - xã hội.

Điểm đáng chú ý của cơ chế này là việc hỗ trợ, tài trợ không chỉ giới hạn trong phạm vi các cơ quan trực tiếp thực hiện nhiệm vụ xây dựng văn bản quy phạm pháp luật mà còn hướng tới những hoạt động nghiên cứu, chuẩn bị chính sách, huy động chuyên gia, đánh giá thực tiễn và nâng cao chất lượng tổ chức thi hành pháp luật. Theo quy định tại Thông tư số 10/2026/TT-BTP, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân có dự án, nhiệm vụ, hoạt động thuộc phạm vi và đáp ứng điều kiện hỗ trợ, tài trợ đều có thể lập hồ sơ đề xuất Quỹ xem xét. Điều này tạo cơ hội để các đơn vị quản lý chuyên ngành, cơ quan nghiên cứu, tổ chức khoa học công nghệ và các chủ thể có liên quan tham gia sâu hơn vào quá trình nghiên cứu, hoàn thiện chính sách, pháp luật.

Về phạm vi hỗ trợ, tài trợ, Thông tư số 10/2026/TT-BTP quy định nhiều nhóm hoạt động cụ thể. Trước hết là hoạt động nghiên cứu, hoạch định chiến lược về xây dựng pháp luật, bao gồm nghiên cứu, tổng hợp thông tin, tư liệu, xây dựng các báo cáo chuyên đề về cơ sở lý luận và thực tiễn, đánh giá các vấn đề đặt ra và đề xuất định hướng hoàn thiện hệ thống pháp luật. Đây là nhóm hoạt động có ý nghĩa nền tảng, giúp các cơ quan có cơ sở khoa học và thực tiễn để xác định những vấn đề cần ưu tiên điều chỉnh, xây dựng chính sách và định hình lộ trình hoàn thiện pháp luật trong từng giai đoạn.

Một nhóm hoạt động quan trọng khác là nghiên cứu chính sách và tham gia xây dựng pháp luật quốc tế. Trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu rộng, việc nghiên cứu kinh nghiệm của các quốc gia, các điều ước quốc tế, thông lệ và chuẩn mực pháp lý quốc tế có ý nghĩa thiết thực đối với quá trình hoàn thiện pháp luật trong nước. Cơ chế hỗ trợ này tạo điều kiện để thực hiện các nghiên cứu so sánh pháp luật, đánh giá khả năng tiếp thu kinh nghiệm quốc tế, nghiên cứu những vấn đề pháp lý mới phát sinh trong quá trình hội nhập và đề xuất phương án xử lý phù hợp với điều kiện Việt Nam.

Đặc biệt, Quỹ dành sự quan tâm đến hoạt động phát triển nguồn nhân lực, thuê chuyên gia, nhà khoa học và tổ chức tư vấn tham gia nghiên cứu, xây dựng chính sách, pháp luật. Theo Điều 6 Thông tư số 10/2026/TT-BTP, việc thuê chuyên gia, nhà khoa học, tổ chức tư vấn có thể thực hiện theo phương thức khoán chi theo việc hoặc khoán chi theo thời gian làm việc. Quy định này tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức huy động đội ngũ chuyên gia có kiến thức chuyên sâu, kinh nghiệm thực tiễn và năng lực nghiên cứu độc lập, nhất là đối với những vấn đề chính sách phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp giữa nhiều lĩnh vực chuyên môn.

Bên cạnh đó, Quỹ hỗ trợ kinh phí tổ chức và tham gia các hội nghị, hội thảo, tọa đàm, diễn đàn pháp lý trong nước và quốc tế. Đây là hình thức quan trọng để tăng cường trao đổi học thuật, tham vấn chính sách, tiếp nhận ý kiến của các cơ quan quản lý, chuyên gia, nhà khoa học, doanh nghiệp và các đối tượng chịu tác động của chính sách. Thông qua những hoạt động này, các cơ quan xây dựng pháp luật có điều kiện đánh giá đa chiều về tính cần thiết, tính khả thi và tác động của những phương án chính sách trước khi đề xuất ban hành văn bản.

Ngoài ra, theo Điều 8 Thông tư số 10/2026/TT-BTP, Quỹ còn hỗ trợ một số hoạt động giám sát thi hành pháp luật, kiểm tra và rà soát văn bản quy phạm pháp luật. Đây là nội dung có ý nghĩa quan trọng bởi xây dựng pháp luật không chỉ dừng lại ở việc ban hành văn bản mà còn phải bảo đảm các quy định được tổ chức thực hiện thống nhất, phát hiện kịp thời những bất cập, chồng chéo, khó khăn, vướng mắc để đề xuất xử lý. Thông tư cũng quy định việc hỗ trợ thực hiện những nhiệm vụ, hoạt động khác trong xây dựng pháp luật theo yêu cầu của cấp có thẩm quyền hoặc do Bộ trưởng Bộ Tư pháp quyết định.

Như vậy, phạm vi hỗ trợ của Quỹ khá toàn diện, bao quát từ nghiên cứu chiến lược, nghiên cứu chính sách, xây dựng pháp luật, phát triển nguồn nhân lực, tham vấn chuyên gia đến kiểm tra, rà soát và giám sát thi hành pháp luật. Đây là cơ chế có thể hỗ trợ các cơ quan chủ động chuẩn bị luận cứ khoa học, tổng kết thực tiễn và xây dựng phương án chính sách trước khi tiến hành các thủ tục xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.

Điểm mới trong phương thức hỗ trợ, quản lý và sử dụng kinh phí của Quỹ

Một trong những nội dung đáng chú ý của Thông tư số 10/2026/TT-BTP là đổi mới phương thức lập dự toán, quản lý, sử dụng và thanh quyết toán kinh phí theo hướng gắn với sản phẩm hoàn thành. Theo Điều 3 của Thông tư, việc xây dựng dự toán, thanh toán và quyết toán đối với các dự án, nhiệm vụ, hoạt động được hỗ trợ, tài trợ thực hiện theo cơ chế khoán chi trên sản phẩm hoàn thành. Mức kinh phí được xem xét căn cứ vào tính chất, quy mô, khối lượng công việc, yêu cầu về chất lượng sản phẩm, thời gian thực hiện và khả năng nguồn tài chính của Quỹ.

Cách tiếp cận này tạo điều kiện để các chủ thể thực hiện nhiệm vụ chủ động hơn trong tổ chức nghiên cứu, sử dụng nguồn lực, đồng thời đặt ra yêu cầu xác định rõ sản phẩm đầu ra ngay từ khi lập hồ sơ đề xuất. Sản phẩm có thể là báo cáo nghiên cứu, báo cáo đánh giá chính sách, báo cáo rà soát pháp luật, đề án, phương án chính sách, báo cáo chuyên đề, kết quả hội thảo hoặc các sản phẩm khác phù hợp với tính chất nhiệm vụ. Đối với những nội dung không áp dụng phương thức khoán chi, việc quản lý, sử dụng và quyết toán được thực hiện theo dự toán được phê duyệt, chi phí thực tế phát sinh và hóa đơn, chứng từ hợp pháp, hợp lệ.

Đáng chú ý, Thông tư quy định việc bàn giao sản phẩm hoàn thành phải phù hợp với tính chất của từng loại sản phẩm. Đối với sản phẩm có nội dung phù hợp để số hóa, việc bàn giao phải được thực hiện dưới dạng dữ liệu điện tử có cấu trúc theo yêu cầu kỹ thuật để phục vụ cập nhật vào Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và được xác định trong hợp đồng hỗ trợ, tài trợ. Quy định này thể hiện định hướng gắn kết hoạt động xây dựng pháp luật với chuyển đổi số, quản lý dữ liệu và khả năng khai thác, sử dụng lâu dài các kết quả nghiên cứu.

Thông tư cũng quy định khá cụ thể về nội dung, định mức khoán chi tại các phụ lục kèm theo. Các khoản chi được thiết kế theo từng nhóm hoạt động, gắn với loại sản phẩm tương ứng, tạo cơ sở để các chủ thể xây dựng dự toán và chuẩn bị hồ sơ. Việc quy định định mức theo sản phẩm giúp tăng tính chủ động, minh bạch trong xác định kinh phí, đồng thời tạo thuận lợi cho công tác đánh giá, nghiệm thu và quyết toán.

Một nội dung khác có ý nghĩa thiết thực là cơ chế hỗ trợ bổ sung kinh phí đối với những nhiệm vụ đã được ngân sách nhà nước bố trí kinh phí nhưng cần bổ sung nguồn lực. Theo Điều 11 Thông tư số 10/2026/TT-BTP, trong trường hợp này, Quỹ chỉ xem xét hỗ trợ đối với phần nội dung cần bổ sung nhằm tạo ra sự thay đổi đột phá, tích cực, hiệu quả và bền vững trong xây dựng pháp luật. Chủ thể đề xuất phải giải trình rõ sự cần thiết, lý do chưa được ngân sách bảo đảm, nội dung và mức kinh phí cần bổ sung, sản phẩm hoàn thành cũng như tác động dự kiến khi được hỗ trợ. Đồng thời, phải cam kết không trùng lặp nguồn kinh phí và tuân thủ các quy định có liên quan.

Quy định này mở ra khả năng huy động thêm nguồn lực để nâng cao chất lượng các nhiệm vụ nghiên cứu chính sách đang được triển khai, nhất là những nhiệm vụ cần mở rộng phạm vi khảo sát, bổ sung chuyên gia độc lập, thực hiện nghiên cứu so sánh quốc tế hoặc tổ chức tham vấn chuyên sâu. Tuy nhiên, việc hỗ trợ bổ sung không có nghĩa là Quỹ thay thế nguồn ngân sách nhà nước đã được bố trí mà chỉ xem xét phần nội dung thực sự cần thiết, đáp ứng điều kiện và tạo ra giá trị gia tăng rõ ràng.

Về quy trình, Thông tư số 10/2026/TT-BTP quy định chủ thể đề xuất phải lập hồ sơ gửi Quỹ theo quy định tại Điều 12. Bản thuyết minh cần thể hiện rõ sự cần thiết, phạm vi, nội dung công việc, sản phẩm hoàn thành, tiến độ, phương án tổ chức thực hiện và dự toán kinh phí đề nghị hỗ trợ, tài trợ. Dự toán phải được lập chi tiết theo từng nội dung chi, đơn vị tính, số lượng, định mức khoán chi, thành tiền, căn cứ pháp lý áp dụng và nguồn kinh phí khác tham gia thực hiện (nếu có).

Sau khi tiếp nhận hồ sơ, Quỹ tổ chức đánh giá, xét duyệt theo quy định tại Điều 13. Việc xem xét không chỉ tập trung vào tính hợp lý, hợp lệ của dự toán mà còn đánh giá sự phù hợp giữa kinh phí với khối lượng công việc, yêu cầu chuyên môn, sản phẩm hoàn thành và tiến độ thực hiện; phương thức tạm ứng, thanh quyết toán; khả năng nguồn tài chính của Quỹ và tính phù hợp của nội dung đề xuất bổ sung kinh phí (nếu có). Đối với hồ sơ có quy mô lớn, tính chất phức tạp hoặc nội dung chuyên môn đặc thù, Quỹ có thể thuê chuyên gia, tổ chức tư vấn độc lập tham gia đánh giá, xét duyệt.

Trên cơ sở kết quả xét duyệt, Quỹ thực hiện ký kết hợp đồng hỗ trợ, tài trợ và ban hành quyết định hỗ trợ, tài trợ theo quy định. Việc tạm ứng, nghiệm thu, thanh toán và quyết toán được thực hiện theo hợp đồng, quyết định đã được phê duyệt và các quy định liên quan. Đáng lưu ý, mức tạm ứng thông thường không quá 30% tổng kinh phí được phê duyệt; trường hợp đặc thù có thể xem xét mức cao hơn nhưng không quá 50% khi đáp ứng các điều kiện quy định tại Thông tư.

Toàn bộ quá trình hỗ trợ, tài trợ phải bảo đảm công khai, minh bạch, đúng mục tiêu, đúng đối tượng, tiết kiệm và hiệu quả; phòng ngừa tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, lợi ích nhóm và xung đột lợi ích. Các chủ thể đề xuất, nhận hỗ trợ phải chịu trách nhiệm về tính chính xác, trung thực của hồ sơ, việc sử dụng kinh phí đúng mục đích, chất lượng sản phẩm và thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo, nghiệm thu, thanh quyết toán theo quy định.

Có thể thấy, Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật không đơn thuần là cơ chế bổ sung kinh phí mà còn là phương thức huy động nguồn lực xã hội, trí tuệ chuyên gia và nâng cao chất lượng nghiên cứu chính sách. Việc thiết kế cơ chế hỗ trợ theo sản phẩm hoàn thành, có quy trình đánh giá và nghiệm thu cụ thể tạo điều kiện để các nhiệm vụ được triển khai theo hướng thực chất, có kết quả rõ ràng và có khả năng ứng dụng trực tiếp vào quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật.

Gợi mở vận dụng chính sách hỗ trợ của Quỹ trong hoàn thiện pháp luật về viễn thám giai đoạn 2027–2030

Đối với lĩnh vực viễn thám, sự phát triển nhanh chóng của công nghệ vệ tinh, dữ liệu ảnh viễn thám, trí tuệ nhân tạo và các nền tảng phân tích dữ liệu không gian đang tạo ra nhiều cơ hội mới, đồng thời đặt ra những yêu cầu ngày càng cao đối với công tác quản lý nhà nước. Các hoạt động thu nhận, xử lý, cung cấp, chia sẻ và khai thác dữ liệu viễn thám ngày càng đa dạng; sự tham gia của doanh nghiệp và các tổ chức khoa học công nghệ ngày càng mở rộng; việc ứng dụng sản phẩm viễn thám trong quản lý tài nguyên, môi trường, quy hoạch, phòng chống thiên tai và phát triển kinh tế - xã hội ngày càng sâu rộng. Những thay đổi này đòi hỏi hệ thống pháp luật chuyên ngành phải thường xuyên được rà soát, cập nhật, bảo đảm đồng bộ với các quy định pháp luật có liên quan.

Trong bối cảnh đó, với vai trò là cơ quan tham mưu, giúp Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường thực hiện quản lý nhà nước về lĩnh vực viễn thám, Cục Viễn thám quốc gia có thể nghiên cứu vận dụng chính sách hỗ trợ của Quỹ để triển khai một số nhiệm vụ phục vụ hoàn thiện thể chế và pháp luật trong giai đoạn 2027–2030. Đây là hướng nghiên cứu có tiềm năng, cần được xem xét trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ được giao, chương trình xây dựng pháp luật của Bộ và các điều kiện cụ thể của Quỹ.

Trước hết, có thể nghiên cứu đề xuất nhiệm vụ rà soát, đánh giá tổng thể hệ thống pháp luật về viễn thám và các quy định pháp luật có liên quan. Nội dung nghiên cứu tập trung đánh giá mức độ đồng bộ, thống nhất giữa pháp luật về viễn thám với pháp luật về đo đạc và bản đồ, dữ liệu, tài nguyên và môi trường, an ninh mạng, bảo vệ bí mật nhà nước, sở hữu trí tuệ và các lĩnh vực liên quan. Trên cơ sở tổng kết thực tiễn thi hành, nghiên cứu xác định những quy định còn bất cập, những vấn đề chưa được điều chỉnh hoặc chưa theo kịp sự phát triển của công nghệ và hoạt động viễn thám, từ đó đề xuất danh mục văn bản cần sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc ban hành mới. Sản phẩm của nhiệm vụ có thể là báo cáo rà soát tổng thể, báo cáo chuyên đề và đề xuất chương trình hoàn thiện pháp luật về viễn thám giai đoạn 2027–2030.

Thứ hai, nghiên cứu chính sách hoàn thiện cơ chế quản lý, chia sẻ và khai thác dữ liệu viễn thám trong bối cảnh triển khai Luật Dữ liệu và phát triển các cơ sở dữ liệu quốc gia, cơ sở dữ liệu chuyên ngành. Đây là vấn đề có ý nghĩa nền tảng đối với sự phát triển của ngành, bởi dữ liệu viễn thám không chỉ phục vụ riêng một lĩnh vực mà còn có khả năng cung cấp thông tin đầu vào cho nhiều ngành, địa phương và hoạt động quản lý khác nhau. Cần nghiên cứu làm rõ cơ chế quản lý, cập nhật, kết nối, chia sẻ và khai thác dữ liệu; trách nhiệm của cơ quan quản lý, đơn vị tạo lập và cung cấp dữ liệu; quyền và nghĩa vụ của các tổ chức, cá nhân sử dụng dữ liệu; cơ chế quản lý đối với dữ liệu có thu phí và dữ liệu được hình thành từ nhiều nguồn kinh phí khác nhau. Nhiệm vụ này có thể được tổ chức dưới hình thức nghiên cứu chính sách, thuê chuyên gia pháp lý và chuyên gia công nghệ dữ liệu, kết hợp với hội thảo tham vấn các cơ quan, đơn vị có liên quan.

Thứ ba, nghiên cứu hoàn thiện chính sách quản lý hoạt động cung cấp dữ liệu, sản phẩm và dịch vụ viễn thám, nhất là trong điều kiện thị trường dữ liệu vệ tinh thương mại phát triển. Cần đánh giá thực tiễn hoạt động của các tổ chức, doanh nghiệp tham gia cung cấp dữ liệu và sản phẩm viễn thám; nghiên cứu cơ chế phân định trách nhiệm, điều kiện hoạt động, yêu cầu về chất lượng sản phẩm, nghĩa vụ cung cấp thông tin và các quy định cần thiết nhằm bảo đảm an ninh, an toàn dữ liệu. Đồng thời, nghiên cứu các cơ chế khuyến khích doanh nghiệp tham gia phát triển công nghệ, cung cấp dịch vụ, hợp tác với cơ quan nhà nước trong khai thác dữ liệu viễn thám, bảo đảm hài hòa giữa yêu cầu quản lý nhà nước và thúc đẩy đổi mới sáng tạo.

Thứ tư, nghiên cứu chính sách và hoàn thiện quy định pháp luật về tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm viễn thám. Khi dữ liệu viễn thám được sử dụng ngày càng rộng rãi trong các hoạt động quản lý nhà nước, yêu cầu về độ chính xác, khả năng kiểm chứng, tính thống nhất và khả năng tích hợp dữ liệu trở nên rất quan trọng. Cục có thể nghiên cứu đề xuất nhiệm vụ đánh giá hệ thống tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật hiện hành; nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế; đề xuất các yêu cầu pháp lý về chất lượng dữ liệu, siêu dữ liệu, quy trình xử lý và đánh giá sản phẩm, đặc biệt đối với những sản phẩm được ứng dụng trong các nhiệm vụ quản lý nhà nước có yêu cầu chuyên môn cao.

Thứ năm, nghiên cứu cơ chế pháp lý đối với ứng dụng trí tuệ nhân tạo và công nghệ mới trong hoạt động viễn thám. Sự phát triển của AI, học máy, xử lý ảnh tự động và các nền tảng phân tích không gian đang làm thay đổi phương thức tạo lập sản phẩm và cung cấp thông tin viễn thám. Việc nghiên cứu cần tập trung vào trách nhiệm của tổ chức cung cấp sản phẩm, yêu cầu về độ tin cậy, khả năng kiểm chứng kết quả, quản lý dữ liệu đầu vào, quyền sở hữu trí tuệ và cơ chế kiểm soát chất lượng đối với các sản phẩm được tạo ra bằng thuật toán. Đây là lĩnh vực có tính mới, đòi hỏi sự tham gia của các chuyên gia pháp luật, công nghệ và khoa học viễn thám, phù hợp để nghiên cứu theo phương thức huy động chuyên gia, tổ chức tư vấn độc lập và tham vấn chính sách.

Để triển khai các định hướng trên, Cục Viễn thám quốc gia có thể nghiên cứu xây dựng danh mục các nhiệm vụ ưu tiên đề xuất hỗ trợ từ Quỹ trong giai đoạn 2027–2030. Trên cơ sở đó, phối hợp với các đơn vị chức năng thuộc Bộ Nông nghiệp và Môi trường để rà soát những nhiệm vụ đã được bố trí kinh phí trong chương trình xây dựng pháp luật, phân biệt rõ những nội dung chưa có nguồn kinh phí và những nội dung cần bổ sung nguồn lực nhằm nâng cao chất lượng, tạo ra kết quả có tính đột phá. Việc đề xuất cần tập trung vào những nhiệm vụ thực sự thuộc phạm vi hỗ trợ của Quỹ, có tính cấp thiết, có sản phẩm cụ thể và khả năng đóng góp trực tiếp cho quá trình xây dựng, hoàn thiện pháp luật.

Cùng với đó, cần chú trọng xây dựng hồ sơ đề xuất có chất lượng, trong đó xác định rõ vấn đề chính sách cần giải quyết, mục tiêu nghiên cứu, phạm vi công việc, phương pháp thực hiện, sản phẩm hoàn thành, tiến độ, dự toán kinh phí và tác động dự kiến. Cục cũng có thể chủ động phối hợp với các viện nghiên cứu, trường đại học, tổ chức khoa học công nghệ, chuyên gia pháp lý và doanh nghiệp để hình thành các nhóm nghiên cứu liên ngành. Việc tổ chức hội thảo, tọa đàm chuyên đề cần gắn với từng vấn đề chính sách cụ thể, qua đó thu thập ý kiến thực tiễn và hoàn thiện các phương án đề xuất.

Cần nhấn mạnh rằng, việc đề xuất hỗ trợ từ Quỹ không đồng nghĩa với việc các nhiệm vụ chuyên môn của Cục đương nhiên được Quỹ tài trợ. Mỗi nhiệm vụ phải đáp ứng đầy đủ điều kiện, đối tượng, phạm vi và quy trình xét duyệt theo quy định. Đối với nhiệm vụ đã được ngân sách nhà nước bố trí kinh phí, việc đề xuất bổ sung phải chứng minh rõ phần công việc cần bổ sung, tính không trùng lặp nguồn kinh phí và giá trị gia tăng về chất lượng, hiệu quả của sản phẩm. Do đó, việc chuẩn bị danh mục nhiệm vụ cần được thực hiện sớm, có sự phối hợp chặt chẽ giữa đơn vị chuyên môn, đơn vị pháp chế và đơn vị tham mưu về kế hoạch, tài chính của Bộ.

Việc hoàn thiện hệ thống pháp luật về viễn thám là nhiệm vụ có tính lâu dài, đòi hỏi sự kết hợp giữa nghiên cứu khoa học, tổng kết thực tiễn quản lý và tham vấn chính sách. Cơ chế của Quỹ hỗ trợ xây dựng chính sách, pháp luật tạo thêm một phương thức huy động nguồn lực để thực hiện nhiệm vụ này, nhất là đối với những vấn đề mới, phức tạp, có tính liên ngành và cần sự tham gia của đội ngũ chuyên gia chuyên sâu.

Với sự chủ động trong nghiên cứu, đề xuất và tổ chức thực hiện, Cục Viễn thám quốc gia có thể từng bước tận dụng cơ chế hỗ trợ phù hợp để nâng cao chất lượng công tác tham mưu xây dựng chính sách, hoàn thiện hành lang pháp lý cho lĩnh vực viễn thám trong giai đoạn 2027–2030. Qua đó, không chỉ góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước mà còn tạo điều kiện thúc đẩy ứng dụng công nghệ, phát triển dữ liệu, mở rộng hợp tác và khai thác hiệu quả tiềm năng của viễn thám, phục vụ thiết thực sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, quản lý tài nguyên, bảo vệ môi trường và chuyển đổi số quốc gia.